Инструкция «О порядке безопасного проведения ремонтных работ на химически опасном производственном объекте» - Gostost.ru

Инструкция «О порядке безопасного проведения ремонтных работ на химически опасном производственном объекте»

1. Введение

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «Положения о порядке безопасного проведения ремонтных работ на химически опасных производственных объектах» — РД 09-250-98.

«Инструкция» определяет порядок проведения ремонта основных производственных фондов (оборудования, трубопроводов, производственных зданий и сооружений) на территории предприятия, надзор за которыми осуществляют органы Госгортехнадзора России с привлечением ремонтного персонала цеха.

Требования Инструкции являются обязательными при организации подготовки и проведения ремонтных работ цеховыми, OГЭ, ОГМ, РСУ.

«Инструкция» не распространяется на ремонтные работы, выполняемые с привлечением сторонних подрядных организаций.

«Инструкция» не заменяет действующие правила, нормы, Положения о системе планом) — предупредительного ремонта (ППР) оборудования, технические условия на ремонт, правила ведения работ в электроустановках потребителей, инструкции по проведению газоопасных и огневых работ‚ требования СНиП и определяет ответственность и взаимосвязь должностных лиц по обеспечению безопасных условий при производстве ремонтных работ.

Содержание основных терминов, используемых в «Инструкции»:

Ремонтные работы — комплекс работ восстановительного характера, включающий строительные, монтажные, пусконаладочные работы‚ а также работы по техническому диагностированию оборудования;

Объект — структурное подразделение предприятия, технологическое оборудование, производственные здания, сооружения и т.д., на которых проводятся ремонтные работы;

Заказчик — структурное подразделение предприятия, на котором проводит работы ремонтная служба.

2. Общие требования

2.1. На проведение ремонтных работ в действующем производстве заказчик (начальник цеха) оформляет и выдает исполнителю наряд — допуск по форме Приложения № 1, который является письменным разрешением на производство указанных работ.

2.2. На производство ремонтных работ в цехе, выполняемых ремонтным персоналом цеха, а также персоналом ОГЭ, ОГМ, РСУ за данным технологическим цехом, оформление наряда — допуска не требуется.

Указанный персонал должен проходить периодический инструктаж по безопасности проведения ремонтных работ в порядке, установленном на предприятии.

2.3 Основанием для остановки на внеплановый ремонт и выполнение работ капитального характера на территории предприятия, отдельных единиц оборудования в действующем цехе, является приказ (распоряжение) по предприятию (цеху), с указанием непосредственного руководителя работ, а также лиц, ответственных за подготовку оборудования или объекта в целом к ремонту, за проведение мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности этих работ и для оперативной связи с руководством предприятия.

2.4. На объекте, где ремонтные работы производятся несколькими ремонтными подразделениями, общая координация ремонтных работ руководителем, назначенным руководителем предприятия.

2.5. До начала ремонтных работ начальник подразделения совместно с ремонтной службой обязан:

  • составить план (дефектную ведомость) подготовительных работ;
  • составить перечень необходимых узлов и деталей для замены;
  • заказать необходимое оборудование, арматуру, запасные части,трубы, материалы согласно дефектной ведомости.

Для проведения аварийно — восстановительных работ, требующих предварительного технического обследования, начальник подразделения совместно со специалистами ремонтно-механических служб проводит ревизию состояния оборудования и уточняет перечень ремонтных работ.

2.6. Для проведения земляных работ на территории предприятия заказчик должен передать подрядчику вместе с нарядом — допуском разрешение в письменном виде по форме.

2.7. К разрешению на земляные работы прилагается выкопировка из генерального плана предприятия с точными указаниями границ земляных работ и наличия в этом районе подземных сооружений и коммуникаций.

Границы земляных работ на месте их проведения должны быть обозначены заказчиком знаками (указателями).

2.8. Ремонтный персонал имеет право выполнять работы только в тех местах, которые определены нарядом — допуском.

2.9. Пользование стационарными подъемно — транспортными средствами и действующими сетями сжатого воздуха, воды и кислорода для проведения ремонтных работ допускается с разрешения руководителя ремонтируемого объекта по заявке непосредственного руководителя работ с соответствующей записью в наряде — допуске пункт 14. Подключение и отключение производится службой ОГМ по заявке заказчика.

Подключение электроэнергии, а также отключение после окончания работ производится службой главного энергетика по разрешению руководителя ремонтируемого объекта.

2.10. При производстве ремонтных работ в действующем производстве должно быть обеспечено соблюдение требований правил, норм и инструкций по технике безопасности применительно к характеру производства и запланированным работам.

2.13. При организации работ в случаях расположения объектоврядом с действующим оборудованием, при неблагоприятных погодных условиях наоткрытых площадках, а также внутри емкостей и в труднодоступных участкахследует учитывать указанные условия в содержании инструктажа лиц, допускаемых квыполнению работ.

3. Порядок оформления и выдачи наряда — допуска

3.1. На проведение ремонтных, а также аварийно — восстановительных работ оформляется наряд — допуск по форме Приложения № 1, который является письменным разрешением на производство работ в отведенной ремонтной зоне. Наряд — допуск оформляется в 2-х экземплярах, заполняется с соблюдением четкости и ясности записей. Исправлений и в тексте не допускается.

Примечание. Оформление и выдача наряда-допуска выполняется на проведение ремонтных работ, относящихся к виду опасных работ, перечень на которые разрабатываются по предприятию. Указанный Перечень утверждается Главным инженером и находится в производственных подразделениях и ООТЭиН.

Первый экземпляр наряда — допуска, подписанный руководителем ремонтируемого объекта, выдается непосредственному руководителю работ исполнителя, второй экземпляр находится у заказчика, ответственного за допуск персонала ремонтной службы к выполнению ремонтных работ. После выполнения работ и закрытия наряда-допуска, оба экземпляра наряда допуска должны храниться у начальника подразделения, в котором выполняются ремонтные работы в течение 3-х месяцев со дня окончания работ.

3.2. Право выдачи наряда — допуска предоставляется руководителю структурного подразделения, в котором осуществляются ремонтные работы.

3.3. Руководитель структурного подразделения своим распоряжением назначает ответственное лицо за подготовку и сдачу оборудования в ремонт, а также определяет объем и содержание подготовительных работ, последовательность их выполнения, меры безопасности.

3.4. Руководитель структурного подразделения и руководитель ремонтной службы совместно определяют объем и содержание ремонтных работ, перечень технических и организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность ведения ремонтных работ.

3.5. После выполнения всех мероприятий, предусмотренных в наряде — допуске, лица, ответственные за подготовку и сдачу объекта в ремонт и непосредственный руководитель работ ремонтной службы ставят свою подпись, соответственно, в пунктах 7 и 8, после чего руководитель ремонтируемого объекта проверяет полноту выполнения мероприятий и расписывается в пункте 13 наряда — допуска.

3.6. Наряд — допуск оформляется заказчиком на определенный объем работ с указанием ремонтируемого оборудования, коммуникаций, арматуры на данном участке и действует в течение всего времени, необходимого для выполнения указанного объема ремонтных работ, с ежедневным подтверждением возможности проведения ремонтных работ подписями лиц, определенных в пункте 2.13.

3.7. Лицом, непосредственно допускающим к выполнению ремонтных работ от заказчика, может быть только руководитель подразделения или мастер.

3.8. Непосредственным руководителем работ от ремонтной службы может быть только лицо из числа специалистов, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя ремонтной службы.

Указанное лицо должно обладать соответствующим опытом и квалификацией в проведении ремонтных работ.

В отсутствие непосредственного руководителя работ, указанного в пункте 4 наряда допуска, оформление ежедневного допуска ремонтного персонала к работе (пункт 15 наряда допуска) разрешается другим специалистам, назначенным приказом (распоряжением) руководителя структурного подразделения.

Изменения в составе бригады могут быть допущены непосредственным руководителем работ с соответствующим оформлением в наряде — допуске согласно требованиям настоящего Положения.

3.9. Непосредственный руководитель работ должен знать возможные опасности при производстве ремонта и характер их проявления, особенности работы‚ специфику и соответствующие меры безопасности в данном производстве‚ цехе, осуществлять личный контроль за хопом проведения ремонтных работ.

3.10. Ежедневно при допуске ремонтного персонала к работе наряд — допуск (первый экземпляр) должен быть подписан:

  • от заказчика — начальником цеха (мастером);
  • от исполнителя — непосредственным руководителем работ суказанием даты и времени (часы и минуты) начала производства работ.

3.11. После окончания ремонтных работ наряд — допуск подписывается (оба экземпляра) непосредственным руководителем работ от исполнителя, а также начальником цеха, принимающим работы.

3.12. Наряд — Допуск оформляется заново и работы до его переоформления приостанавливаются‚ если до окончания работ по данному наряду — допуску:

а) нарушены заказчиком или исполнителем изложенные в пункте 9 наряда – допуска меры безопасности;

6) включена в действие (эксплуатацию) хотя бы часть ремонтируемого оборудования или участка (если это не связано с испытанием или опробованием этого оборудования или участка);

в) изменены объемы и характер работ, влекущие за собой изменение схемы отключения, объема или условий работы;

г) произошел несчастный случай ‹: ремонтным персоналом подрядчика или заказчика;

д) произведена замена непосредственного руководителя работ.

3.13. Разрешение на проведение огневых работ и наряд — допуск на проведение газоопасных работ оформляются заказчиком в установленном порядке.

4. Порядок сдачи в ремонт и приемки из ремонта оборудования и коммуникаций, производственных зданий и сооружений

4.1. Перед сдачей в ремонт оборудование должно быть освобождено от остатков рабочей смеси, очищено от грязи и шлама, промыто и отключено от коммуникаций, a также обесточено.

Оборудование и трубопроводы, связанные с производством взрывоопасных, пожароопасных и вредных для здоровья людей веществ, передается исполнителю обязательно освобожденным от рабочей смеси, Обезвреженным (нейтрализованным, пропаренным, продутым азотом, провентилированным и т.д.) И отключенным от системы с ‚помощью специальных заглушек в порядке‚ предусмотренном инструкцией, утвержденной техническим руководителем.

Электроприемники, входящие в комплект ремонтируемого оборудования, должны быть обесточены и отключены в соответствии с правилами и инструкциями. Электродвигатели должны быть отсоединены от основного ремонтируемого оборудования. Должен быть обеспечен видимый разрыв цепи питания электроприемников. Токоведущие жилы отсоединенного кабеля должны быть замкнуты накоротко и заземлены.

Оборудование готовит к ремонту эксплуатационный персонал заказчика под руководством мастера цеха.

4.2. Приемка подготовленного к ремонту оборудования непосредственным руководителем ремонтных работ от руководителя объекта и сдача отремонтированного оборудования подрядчиком руководителю объекта оформляются документально в соответствии с требованиями действующих отраслевых систем технического обслуживания и ремонта оборудования (Система ППР).

4.3. Перед сдачей в ремонт зданий и сооружений все поверхности конструктивных элементов (фермы, полы, стены, балки) должны быть персоналом заказчика очищены от пыли, грязи, ржавчины, отставшего (разрушенного) слоя бетона‚ штукатурки и нейтрализованы так, чтобы была исключена возможность производственного травматизма и воздействия вредных производственных факторов на ремонтный персонал.

4.4. Для организации подготовительных ремонтных работ и принятия отремонтированных объектов в эксплуатацию приказом (распоряжением) по предприятию (по подразделению) создается комиссия:

от заказчика начальник цеха, инженер отдела охраны труда предприятия, от исполнителя непосредственный руководитель работ.

4.5. После передачи исполнителю оборудования в ремонт по акту и выдачи наряда допуска на производство ремонтных работ персоналу заказчика запрещается производить какие-либо работы на этом оборудовании и коммуникациях.

4.6. Персоналу ремонтной службы запрещается производить какие-либо работы на оборудовании до получения наряда — допуска, оформленного в соответствии с разделом 2 настоящего Положения.

4.7. Остановка оборудования на ремонт должна осуществляться в соответствии с инструкцией по эксплуатации (пуску, обслуживанию и остановке).

4.8. Использовать металлические и железобетонные конструкции зданий и сооружений в качестве опор для подвешивания и опирания на них тяжестей при подъеме оборудования.

Допускается при условии проверки расчетом прочности всех конструкций и наличия разрешения службы надзора за зданиями.

4.9. Испытания отремонтированного оборудования и трубопроводов осуществляется с использованием инертных сред под руководством непосредственного руководителя работ исполнителя с участием начальника цеха или мастера подразделения, в котором производится ремонт оборудования.

4.10. Все работы по подключению отремонтированного оборудования к действующим сетям, комплексному опробованию и вводу в действие в соответствии с инструкциями производятся под руководством представителя подразделения — заказчика в присутствии представителя подразделения-исполнителя.

4.11. Включение указанного оборудования в постоянную эксплуатацию допускается только после закрытия наряда — допуска и оформления актов по форме, предусмотренной действующей Системой технического обслуживания и планово — предупредительного ремонта оборудования

5. Основные требования безопасности производства ремонтных работ

5.1. Перед началом ремонтных работ начальник цеха обязан ознакомить персонал с распоряжением об остановке оборудования на ремонт, предупредить o времени и месте проведения работ.

5.3. Проведение инструктажа ремонтного персонала по безопасному ведению ремонтных работ возлагается на начальника подразделения исполнителя в установленном на предприятии порядке.

5.4. Все рабочие, привлекаемые к выполнению ремонтных работ, проходят инструктаж на рабочем месте по правилам охраны труда при выполнении поручаемых работ.

5.6. Все рабочие и специалисты исполнителя, занятые на ремонтных работах, до начала работ должны пройти инструктаж в объеме требований инструкции по технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности данного цеха. Инструктаж проводится руководителем цеха- заказчика

Результаты инструктажа с подписями инструктирующего и инструктируемого записываются в журнал регистрации специального инструктажа по технике безопасности, который хранится в цехе заказчика, а также в наряде — допуске (п. 10 Приложения № 1).

5.7. Текущий инструктаж ремонтного персонала о мерах безопасности при выполнении запланированных работ осуществляет непосредственный руководитель работ с записью в пункте 1 наряда — допуска.

5.8. B зоне работ заказчиком Должны быть созданы нормальные санитарно-гигиенические условия, исключающие возможность появления вредных и взрывоопасных веществ.

5.9. При необходимости проведения газоопасных работ персонал исполнителя до их начала. должен быть обучен правилам пользования средствами индивидуальной защиты органов дыхания, знать признаки отравления вредными веществами, порядок и пути эвакуации и уметь оказывать первую доврачебную помощь пострадавшему.

Обучение ремонтного персонала в указанном объеме осуществляется начальником цеха с отметкой в журнале специнструктажа.

Ремонтный персонал исполнтителя, не прошедший обучение в указанном объеме, к работе не допускается.

Непосредственный руководитель работ должен обеспечить ремонтный персонал необходимым количеством СИЗОД (противогазы и другие средства) соответствующих марок и типов.

Во время работы должны храниться на рабочих местах‚ а по окончании рабочей смены храниться в отведенном для этой цели месте.

5.10. При выполнении ремонтных работ не допускается загромождение проездов к пожарным гидрантам, цехам, а также территории вокруг и внутри цехов различным оборудованием, материалами и строительными отходами. Ответственность за соблюдение указанного требования возлагается на непосредственного руководителя ремонтных работ.

5.1]. Ежедневно по окончании работ непосредственный руководитель работ обязан обеспечить уборку рабочих мест, удалить из цеха ремонтный персонал и только после этого оформить закрытие наряда — допуска.

5.12. При возникновении аварии или пожара, а также в случаях нарушения технологического режима в цехе и появления опасности для окружающих начальник цеха обязан немедленно дать указание о прекращении работ, выполняемых персоналом исполнителя, и удалении их из цеха или опасной зоны. Дальнейшие действия персонала цеха – заказчика осуществляются в соответствии с планом ликвидации аварий.

5.14. B местах, представляющих опасность при проведении ремонтных работ, должны быть вывешены предупредительные плакаты, а проемы для подачи оборудования и материалов в ремонтную зону внутри цеха ограждены.

5.15. Силами службы исполнителя ограждаются котлованы и ямы, вырытые при производстве работ внутри цеха, а в местах перехода людей через вырытые в цехах и на территории предприятия траншей устанавливаются мостики с перилами.

На. ограждениях устанавливаются предупреждающие надписи и знаки, а в ночное время — специальное освещение.

5.16. Производство ремонтно-строительно-монтажных работ, связанных с применением грузоподъемных кранов и грузозахватных приспособлений‚ должно осуществляться в соответствии с требованиями Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов.

5.17. Контроль за выполнением требований безопасности при ведении ремонтных работ осуществляется руководителем ремонтной службы.

6. Выполнение ремонтных работ цеховым персоналом

6.1 К ремонтным работам на химически опасным работам‚ выполняемым цеховым персоналом относятся: ремонт технологического оборудования (гальванические ванны, колокольные установки, ёмкости приёма стоков), технологической оснастки, насосов, трубопроводов‚ ремонт электрического оборудования.

6.2 Организация ремонтных работ цеховой службой выполняется без оформления наряда-допуска по письменному распоряжению начальника цеха, с указанием вида и объема работ и назначением лица, ответственного за соблюдение правил техники безопасности и качество выполняемых работ.

6.3 Ремонтные работы‚ выполняемые без оформления наряда-допуска, на основании распоряжения начальника цеха подлежат регистрации и учету в Журнале учета ремонтных работ согласно Приложению № 2.

6.4 После завершения работ производится испытание оборудования и, при положительном результате оборудование вводится в действие.

6.5 По окончании ремонтных работ, в журнале учета ремонтных работ делается отметка об их выполнении с подписью исполнителя и ответственного лица.

6.6 B состав цеховой ремонтной службы входят электромонтер и слесарь ремонтник. При необходимости допускается привлекать других рабочих.

6.7 Перед началом работ рабочие должны быть обеспечены необходимыми средствами индивидуальной защиты проведен внеплановый инструктаж рабочих с отметкой в Журнале инструктажа.

7. Действия электромонтера перед началом работы.

7.0.1 Получить и уяснить производственное задание от мастера.

7.0.2 Проверить состояние и наличие инструментов, приспособлений, материалов‚ свои возможности для выполнения задания, условия техники безопасности:

  • материалы прошли необходимые виды контроля и признаныгодными;
  • инструмент и приспособления исправны и проверены;
  • на рабочем месте имеется необходимая документация.

7.0.3 Проверить наличие и исправное состояние спецодежды средств индивидуальной защиты. Устранить недостатки.

7.0.4 Устранить причины мешающие выполнить поставленную задачу самостоятельно, при невозможности устранения доложить мастеру. Приступить к работе после устранения этих причин по устному или по письменному указанию.

7.1 Действия электромонтера во время работы.

7.1.5 Надеть спецодежду и‚ при необходимости, средства индивидуальной защиты.

7.1.6 При ремонте электрооборудования вывесить предупредительные плакаты и снять предохранители;

7.1.7 Отключить при помощи коммутационных аппаратов или путем снятия предохранителей токоведущие части‚ на которые производится работа, или те к которым прикасаются при выполнении работы‚ или оградить их во время работы изолирующими накладками (временными ограждениями).

7.1.8 Принять дополнительные меры, препятствующие ошибочной подаче напряжения к месту работы при выполнении работ без применения переносных заземлений.

7.1.9 При производстве работ на токоведущих частях, находящихся под напряжением, использовать только сухие и чистые изолирующие средства‚ а также держать изолирующие средства за ручки-захваты не дальше ограничительного кольца.

7.1.10 Проверять наличие напряжения в сети только вольтметром, указателем напряжения.

Вольтметр‚ указатель напряжения проверить на действующих щитах. Все приборы должны иметь паспорта с отметкой о годности и сроке очередной поверки.

7.1.11 Проверку отсутствия напряжения производить в диэлектрических перчатках.

7.1.12 Щиты, трансформаторы‚ рубильники, эл. сварочные машины обеспечить заземлением и следить за их исправностью.

7.1.13 Работая с электродвигателями, имеющими напряжение эл. тока свыше 36 В, надежно заземлять их корпус.

7.1.14 Во время работы оборудования не снимать кожухов и ограждений.

7.1.15 Перед пуском электромоторов проверить его крепление.

7.1.16 По возникающим вопросам в процессе работы обращаться к мастеру.

7.1.17 О выявленных несоответствиях и нарушениях, а также о результатах своей работы

7.2 Действия электромонтера по окончании работы.

7.2.1 Убрать инструмент, приборы и средства индивидуальной защиты в отведенные для них места.

7.2.2 Привести в порядок рабочее место.

7.2.3 B случае если работа не окончена выполнить мероприятия по обеспечению безопасности окружающих.

7.2.4 Сделать отметку в журнале или положить мастеру о выполненной работе.

7.3 Действия слесаря-ремонтники перед началом работы.

7.3.1 Получить и уяснить производственное задание от мастера.

7.3.2 Проверить наличие и состояние инструментов, приспособлений, материалов; свои возможности для выполнения задания, условия техники безопасности:

материалы прошли необходимые виды контроля и признаны годными;

инструмент и приспособления проверены и исправны;

7.3.3 Проверить наличие и исправное состояние спецодежды, средств индивидуальной защиты. Устранить недостатки.

7.3.4 Устранить причины мешающие выполнить поставленную задачу самостоятельно, при невозможности доложить мастеру. Приступить к работе после устранения этих причин по устному или письменному указанию.

7.3.5 Подготовить рабочее место к выполнению задания: при необходимости электрооборудование должно быть отключено, снято давление или разрежение соответствующего оборудования, освобождено рабочее место от посторонних предметов.

Принять меры по обеспечению безопасности окружающих.

Вывесить табличку «В ремонте», «Выведено в ремонт».

7.4 Действия слесаря-ремонтники во время работы.

7.4.1 Надеть спецодежду и, при необходимости, средства индивидуальной защиты.

7.4.2 При выполнении работы должен руководствоваться безопасными приемами труда, использовать исправный инструмент и приспособления.

7.4.3 Постоянно следить за обслуживаемым оборудованием.

7.4.4 При выполнении поставленной задачи руководствоваться необходимой технической документацией (паспорта, чертеж, инструкция, схема) на ремонтируемое оборудование.

7.4.5 Анализировать причины неполадок и выхода из строя оборудования.

Вносить предложения по упреждению их.

7.4.6 Бережно относится к обслуживаемому оборудованию, инструменту, спецодежде и средствам индивидуальной защиты.

7.4.7 Требовать от рабочих, эксплуатирующих оборудование, использовать по назначению, согласно паспортным данным. При невыполнении поставить в известность мастера.

7.5 Действия слесаря-ремонтника по окончании работы.

7.5.1 О выполнении работы доложить мастеру и уведомить об этом заинтересованных работников участка.

7.5.2 B случае если работа не окончена, сообщить мастеру. При необходимости выполнить мероприятия по обеспечению безопасности окружающих.

7.5.3 Привести в порядок место выполнения работ. Рабочий инструмент, материалы, приспособления, спецодежду, средства индивидуальной защиты хранить в специально отведенных местах.