Управление охраной труда. Основные положения.

Предисловие

Настоящий стандарт является руководящим документом по объединению элементов системы управления охраной труда на предприятии, в качестве сосланной части общей политики и системы управления.

Целью настоящего стандарта является содействие защите работников от воздействии опасных и вредных производственных факторов исключению несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве.

Стандарт разработан отделом охраны труда. экологии и надзора. При разработке учтены требования Российского законодательства в области охран труда.

Введен впервые.

Область применения

Настоящий стандарт устанавливает основные положения по формировано и функционированию системы управления охраной туда, определяет политику предприятия в области охраны труда, а также взаимосвязь с другими локальными нормативными актами этой системы.

Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие документы:

  • ГОСТ 2.0.230-2007 СС.БТ Системы управления охраной труда. Общие требования.
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ № 83 от августа 2004 г.
  • Положение об особенностях расследования несчастных случаен на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденное постановлением Минтруда России от 201 О № 73.
  • Стандарт предприятия. Обеспечение культуры производства на предприятии.
  • Трудовой кодекс Российской Федерации, введенный Законом РФ
  • Федеральный Закон Российской Федерации «Об основах охраны труда» № 181-ф3от 17.07.1999 г.

Обозначения и сокращения

  • ГОСТ ССБТ — система стандартов безопасности труда;
  • Минздравсоцразвития — Министерство здравоохранения и социального развития
  • Приказ МЗ и СР — приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации.
  • Роспотребнадзор — Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
  • СУОТ— система управления охраной труда;
  • ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации;

Общие положения

Обеспечение охраны труда на предприятии, включая соответствие условий труда требованиям охраны труда, установленным законами Российской федерации другими нормативными актами, входит в обязанности работодателя — руководителя предприятия.

Руководитель предприятия — генеральный директор обеспечивает создание системы управления охраной труда требования к которой определяются ГОСТ 12.0.230, Федеральным Законом РФ № 181 Ф3 и другими нормативными актами.

СУОТ является составной частью системы управления хозяйственной деятельностью предприятия, обеспечивающей управление профессиональными рисками, связанными с производственной деятельностью работников.

Созданию СУОТ предшествует исходный анализу который включает:

определение перечня законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, которыми должны руководствоваться работники Предприятия;

формулирование и оценка производственных опасностей и профессиональных рисков, вытекающих из характера и условий производственной деятельности;  определение мер безопасности, применяемых на Предприятии для обеспечения охраны труда, установление их адекватности имеющимся производственным опасностям СТП

Основные элементы СУОТ:

  • политика;
  • организация, планирование и осуществление мероприятий по охране труда;
  • оценка деятельности системы, действия по совершенствованию системы.

Политика предприятия в области охраны труда

Политика предприятия в области охраны труда определяется приоритетным направлением в области охраны труда — сохранение жизни и здоровья работников н процессе производственной деятельности и изложена в Приложении А

Организация системы управления охраны труда

Статьей Трудового кодекса Российской федерации (ТК РФ) и статьями 12,13,14 Закона № 181 — ФЗ определены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий в области охраны труда.

Работодатель — Генеральный директор ОАО (ЗАО и др.) обязан обеспечить выполнение всех требований по охране труда, изложенных в указан статье ТК и нормативных документах

В целях соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением и обеспечения реализации политики предприятия в области охраны труда приказом генерального директора создастся служба охраны труда — отдел охраны труда, экологии и надзора.

Структура службы охраны труда и численность определяется в соответствии статьей 212 ТК РФ и Закона № 181-ФЗ, а также н соответствии с рекомендациями региональных органон исполнительной власти, ведающих вопросами охраны труда.

Деятельность отдела охраны труда, экологии и надзора осуществляется на основании положения, утвержденном генеральным директором, генерального директора по представлению отдели охраны труда, экологии и надзора, распределяются обязанности по охране труда между должностными лицами руководителями подразделений.

Все руководители подразделений, а такте работники предприятия должны проходить обучение по охране труда в объеме возложенных на них обязанностей, Порядок проведения обучения и проверки знаний по охране труда определяется стандартом предприятия.

На предприятии должны разрабатываться локальные нормативные акты по управлению охраной труда, включая:

стандарты предприятия, положения; планы мероприятий, инструкции по охране труда, разрабатываемые с учетом требований трудового законодательства.

Планирование и осуществление мероприятий по охране труда

Приказом генерального директора доводятся до работников информация о вводе в действие новых законодательных иных нормативных правовых по охране труда, содержащих требования охраны труда, а также все руководящие документы (стандарты, положения), разрабатываемые на предприятии и обязательные для выполнения в процессе производственной деятельности.

На основе проведенного анализа профессиональных рисков, связанных с наличием опасных и вредных производственных факторов, на предприятии составляется перечень профессий (контингентов) и видов работу к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда. Результаты оценки представляются в Перечне контингентов рабочих, Подлежащих предварительному и периодическому медицинскому осмотру согласно приказу МЗ и СР РФ № 83, согласованном с органами Роспотребнадзора.

На основании Перечней контингентов на предприятии ежегодно проводится периодический медосмотр работников занятых на работах вредными и опасными факторами.

На предприятии составляется также перечень работ, выполняемых по наряду допуску. Порядок допуска работников определяется Инструкцией О порядке производства работ повышенной опасности утвержденной генеральным директором.

Контроль обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах выполняется на основании Программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий по предприятию.

В порядке контроля обеспечения безопасных условий труда постоянно проводится контроль обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и использования их в процессе работы,

С целью оценки фактических условий труда на предприятии проводится аттестация рабочих мест по условиям труда.

По результатам аттестации рабочих мест разрабатывается план мероприятий по оздоровлению и улучшению условий труда.

Оценка деятельности системы

Методы и процедуры проверки, контроля и оценки состояния охраны труда и порядок их проведения определяется стандартом предприятия.

Расследование травматизма и разработка мероприятий по профилактике причин, его вызывающих, осуществляются на основании статей 227-231 ТК РФ и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (далее — Положение)

Система совершенствуется при изменении или дополнении законодательных и иных нормативных правовых актов а также при изменении условий работ, реструктуризации предприятия, отсутствии должного эффекта.

Приложение А

Политика предприятия в области охраны труда

1 Приоритетное направление политики предприятия в области охраны труда — сохранение жизни и здоровья работников в процессе производственной деятельности

2. Для реализации указанной политики предприятие берет на себя обязательства следования и соблюдения следующих принципов:

  • Создание системы управления охраной груда на предприятии (СУОТ);
  • Осуществление деятельности в области охраны труда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также действующими на предприятии государственными нормами и правилами, положениями, стандартами и инструкциями;
  • Соблюдение требований действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, а также органов государственного надзора и контроля в процессе реализации СУОТ;  
  • Повышение эффективности функционирования СУОТ, создающей атмосферу безопасности,
  • Вовлечение сотрудников в управление охраной груда;
  • Постоянное повышение уровня культуры безопасности и охраны труда на производстве;
  • Обучение и повышение квалификации сотрудников в области охраны труда с целью повышения уровня их осведомленности, понимания личной ответственности за состояние охраны труда на предприятии;
  • Предоставление компенсаций и льгот за работы н тяжелых, вредных И опасных условиях груда;  обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью, средствами коллективной индивидуальной зашиты, необходимыми лечебно-профилактическими средствами в соответствии с установленными нормами;
  • Обеспечение социальной защищенности работников путем страхования их от несчастных случаев;
  • Наблюдение за здоровьем работников, работающих во вредных и опасных условиях труда, путем проведения периодических медицинских осмотров;
  • Проведение аттестации рабочих мест то условиям труда для разработки и осуществления мероприятий по доведению условий труда до уровня, соответствующих нормативным требованиям